碳排放交易市場 國務院新聞辦公室11月25日舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任解振華、氣候司司長蘇偉介紹了“中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告”有關情況，以及中國參加聯合國氣候變化利馬會議的立場主張。

　　支持利馬會議有積極進展，推動巴黎會議達成協議

　　利馬會議12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行，是推動明年在巴黎舉行的締約方大會上就2020年后國際應對氣候變化強化行動達成協議的重要步驟。

    解振華認為，環境問題，特別是空氣的污染，跟發展方式、能源結構、生活方式有直接關系，我們應對氣候變化所采取的措施，比如節能、提高能效、發展可再生能源、增加森林碳匯，和解決大氣污染有協同效應。減少了二氧化碳排放，實際上對減少造成大氣污染的二氧化硫、氮氧化物、煙塵、PM10、PM2.5都有好處。

　　解振華表示，我們正在采取實實在在的措施，到2030年，中國的大氣污染問題會大大改善。北京APEC期間的天氣，讓大家看到，只要采取措施，空氣質量是能夠改善的。這些措施在非常短的時間里實施可能對經濟社會發展會有一些影響，如果把時間拉長，把措施找得更準、更有力度一點，能夠早一點實現“APEC藍”，讓它常態化。

　　中國代表團副團長、首席談判代表蘇偉表示，中國政府希望利馬會議一方面積極落實在此之前達成的關于2020年前各方加強行動的共識，發達國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現在資金、技術轉讓、能力建設方面向發展中國家提供支持的承諾。另一方面也希望利馬會議能按照公約相關原則，特別是公平原則、共同但有區別的責任原則和各自能力原則，推動明年的巴黎會議就2020年后國際應對氣候變化的進一步行動達成協議。

　　全國碳排放權交易市場爭取2016年運行

　　中國政府高度重視氣候變化問題。根據公約和歷次締約方大會的要求，中國在認真履行承諾。

　　解振華介紹，42個低碳試點省區和城市進展順利，初步探索了各具特色的低碳發展模式。全國7個碳交易試點省市，截至2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破5億元人民幣。

　　蘇偉表示，目前中央將碳排放權交易明確列入今年的中央經濟體制改革重點任務，有望在今年年底盡早出臺碳排放權交易管理辦法，同時進一步加快全國碳排放權交易市場建設，爭取2016年開始運行。希望到“十三五”末能有相對較成熟的全國碳排放權交易市場。

　　蘇偉還介紹，氣候變化立法已進入法律條文的起草階段，進入立法程序，希望盡快啟動審議法律草案的相關程序，能夠在近期一兩年之內有比較大的進展。

　　解決大氣污染有協同效應，到2030年大氣質量會大大改善。助推減排決策